Perjanjian kepolisian regional yang baru ini mewakili kemenangan diplomatik besar bagi Australia, dan kemenangan keamanan bagi Pasifik.
Persaingan geopolitik antara Tiongkok dan Australia, Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya telah mengikis semua aspek diplomasi regional, dan para pemimpin Pasifik yang menghadiri pertemuan Discussion board Kepulauan Pasifik pekan lalu berharap dapat memfokuskan kembali agenda mereka.
Salah satu permasalahan terpenting di Pasifik adalah kejahatan transnasional. Kejahatan transnasional kini menempati peringkat di samping perubahan iklim sebagai dua prioritas regional yang paling penting, karena kartel narkoba di Amerika Latin menggunakan Fiji dan negara-negara Pasifik lainnya sebagai titik transit narkoba yang memasuki Australia dan Selandia Baru.
Pada bulan Januari, tiga ton metamfetamin disita di Fiji. Jika dikirim ke pasar Australia dan Selandia Baru, nilainya bisa mencapai ratusan juta dolar.
Sindikat kejahatan Asia dan geng motor ilegal dari Australia dan Selandia Baru juga hadir di beberapa negara, membawa serta kejahatan lain seperti perdagangan manusia, prostitusi dan pemerasan.
Pada bulan Juni, Perdana Menteri Fiji Sitiveni Rabuka mengatakan kepada Pemimpin Pasifik:
Kita tahu bahwa kejahatan dan kelompok kriminal tidak menghormati batas negara. Sebaliknya, mereka menggunakan mannequin bisnis mereka untuk memanipulasi batasan. Penjahat dunia maya tidak memedulikan batas negara.
Apa yang akan dilakukan oleh kesepakatan kepolisian yang baru
Itulah sebabnya berita utama minggu ini yang mengumumkan Inisiatif Kepolisian Pasifik Australia senilai A$400 juta ($270,6 juta) sangatlah penting. Ini adalah program komprehensif yang dirancang oleh Kepolisian Pasifik untuk mengatasi meningkatnya ancaman kejahatan transnasional.
Perjanjian tersebut memiliki tiga pilar utama, yang akan menetapkan:
- Empat pusat kepolisian baru yang memberikan pelatihan spesialis di seluruh wilayah,
- Kelompok Dukungan Polisi Pasifik dapat mengerahkan petugas polisi yang sangat terlatih ke berbagai negara untuk menghadiri acara-acara besar atau menanggapi krisis
- Pusat Koordinasi Kepolisian Pasifik di Brisbane akan mempunyai akses ke fasilitas Kepolisian Federal Australia untuk pelatihan.
Perdana Menteri Anthony Albanese sangat menekankan bahwa gagasan ini merupakan upaya kolaboratif antara kepala polisi Pasifik.
Berbeda dengan upaya bilateral sebelumnya yang melibatkan Australia, inisiatif ini akan bersifat regional. Meskipun ada kekhawatiran mengenai dampak geopolitik dari perjanjian tersebut, para pemimpin Pasifik sepakat bahwa inisiatif ini akan sangat bermanfaat.
Perdana Menteri Papua Nugini James Marape menggambarkannya sebagai “sebuah konsep yang lahir dari dalam”. Dia menambahkan:
Seluruh Samudera Pasifik adalah ruang terbesar yang tidak memiliki pemerintahan di Bumi…sangat penting bagi kita untuk bersatu dengan cara ini.
Meningkatnya penggunaan narkoba dan infeksi HIV
Ancaman dari penjahat transnasional dipandang sebagai masalah yang dibebankan dari luar kepada kawasan. Kelompok kejahatan terorganisir ini hanya tertarik pada nilai strategis Pasifik sebagai titik tengah dalam jaringan distribusi mereka.
Para penjahat ini juga mengeksploitasi kesenjangan dalam kemampuan kepolisian di Pasifik dan kerentanan kepolisian regional terhadap korupsi.
Sayangnya, dampak samping dari keberadaan pusat transit adalah peningkatan penggunaan narkoba di banyak negara Pasifik, yang disertai dengan masalah sosial dan kesehatan seperti pekerja seks dan infeksi HIV.
Fiji, khususnya, sedang mengalami peningkatan jumlah kasus HIV baru yang mengkhawatirkan. Seperti yang diungkapkan oleh seorang pejabat PBB:
Ini adalah masalah yang serius, dan sangat mengejutkan bahwa kita melihat anak-anak muda, remaja, meninggal karena HIV saat ini. Kami melihat anak-anak berusia 10 tahun dan 12 tahun datang ke klinik dan dinyatakan positif menggunakan narkoba.
Geopolitik di balik kesepakatan tersebut
Mengatasi kebutuhan ini secara komprehensif juga akan memastikan Australia dipandang sebagai “mitra pilihan” bagi kepolisian Pasifik setidaknya selama satu generasi.
Banyak pemimpin Pasifik percaya bahwa Australia telah berjuang selama bertahun-tahun untuk memberikan tanggapan yang memuaskan terhadap kekhawatiran mereka terhadap perubahan iklim. Namun, tindakan kepolisian adalah contoh Australia memenuhi janjinya. Hal ini dapat memicu pertarungan Canberra yang sedang berlangsung untuk mendapatkan pengaruh dengan Tiongkok.
Perjanjian ini dibangun berdasarkan keberhasilan diplomasi militer Australia di Pasifik dalam beberapa tahun terakhir. Canberra mendanai infrastruktur pertahanan penting seperti pangkalan Lombrum dan Blackrock di Papua Nugini dan Fiji, serta menyediakan peralatan militer seperti kapal patroli dan truk narkoba di hutan.
Ini adalah contoh Canberra yang menggunakan kenegaraan yang dimilikinya untuk mencapai kepentingan nasionalnya, yaitu menekan pengaruh Tiongkok di wilayah strategis ini.
Kesepakatan kepolisian ini kontras dengan kegagalan Tiongkok dalam menegosiasikan kesepakatan keamanan regionalnya sendiri pada tahun 2022.
Tentu saja, masyarakat mewaspadai kesepakatan tersebut. Perdana Menteri Vanuatu Charlotte Salvai mengatakan dia ingin memastikan bahwa inisiatif kepolisian “dikembangkan untuk memenuhi tujuan kita dan tidak untuk melayani kepentingan geostrategis mitra kita yang lebih besar dan penolakan geostrategis terhadap postur keamanan.”
Berdasarkan perjanjian tersebut, masing-masing pemerintah Pasifik dapat memutuskan bagaimana mereka memilih untuk berpartisipasi dalam inisiatif ini. Kepulauan Solomon telah menandatangani perjanjian kepolisian yang kontroversial dengan Tiongkok dan tanggapannya kini akan diawasi dengan ketat oleh Canberra.
Singkatnya, Pacific Policing Initiative adalah kebijakan publik dan diplomasi yang baik. Hal ini tentunya akan meningkatkan upaya pemberantasan kejahatan transnasional dengan menyediakan sumber daya dan keahlian yang dibutuhkan kepolisian daerah.
Namun, keberhasilan dalam kepolisian tidak boleh membuat kita berpuas diri. Perjalanan Australia masih panjang untuk memenuhi ekspektasi perubahan iklim di Pasifik. Tidak ada keraguan bahwa Tiongkok akan berusaha mengambil keuntungan di bidang ini.
Michael O'Keefe adalah Direktur Magister Hubungan Internasional di Departemen Politik, Media dan Filsafat di Universitas La Trobe.
Artikel ini diterbitkan ulang dari The Dialog di bawah lisensi Inventive Commons. Baca artikel aslinya.