Pihak berwenang Austria mengumumkan penangkapan dua orang pada 7 Agustus karena merencanakan serangan terhadap acara-acara besar di sekitar Wina, termasuk konser Taylor Swift. Kedua tersangka, seorang petugas keamanan berusia 19 tahun dan seorang warga negara Austria berusia 17 tahun, diyakini telah diradikalisasi oleh propaganda Islam ekstremis dari Negara Islam (ISIS) dan al-Qaeda.
Setelah rencana ini digagalkan, pada tanggal 23 Agustus, serangan pisau terjadi di kota Solingen di Jerman barat, menewaskan tiga orang dan melukai delapan lainnya. ISIS mengaku bertanggung jawab atas serangan keesokan harinya.
Untuk memahami pesan yang coba disampaikan ISIS melalui serangan-serangan ini, kita harus mempertimbangkan bagaimana kelompok tersebut beroperasi pada puncaknya dan setelah kekalahannya pada tahun 2019, ketika wilayah terakhirnya di Baghouz, Suriah, dibebaskan.
Antara tahun 2014 dan 2016, ISIS menarik perhatian media internasional atas aktivitasnya mendirikan kekhalifahan Islam di Irak dan Suriah. Kelompok ini telah merekrut pria dan wanita dari lebih dari 80 negara dan melakukan kekejaman terhadap etnis minoritas seperti Kurdi, Shabak, Kristen dan Yazidi di wilayah yang mereka kuasai di Irak dan Suriah.
Aliansi world yang terdiri dari 87 mitra internasional, termasuk negara dan organisasi seperti NATO, bertujuan untuk mengalahkan “Negara Islam”. Ketika kelompok ini kehilangan kendali atas seluruh wilayahnya, perhatian media menurun secara signifikan.
Penurunan cakupan ini terjadi meskipun tindakan kelompok tersebut mempunyai konsekuensi yang serius dan berkepanjangan, khususnya bagi kelompok etnis seperti Yazidi.
Sepuluh tahun telah berlalu sejak ISIS melakukan genosida brutal dan perbudakan seksual terhadap warga Yazidi Irak. Namun sekitar 150.000 orang yang selamat masih tinggal di tenda-tenda di kamp pengungsian, dan sekitar 2.600 orang Yazidi masih hilang.
Hilangnya wilayah fisik merupakan pukulan serius terhadap citra ISIS sebagai entitas yang kuat dan tersebar luas. Namun kemampuannya untuk berpikir dan bertindak masih jauh dari tereliminasi.
Kemampuan beradaptasi yang luar biasa
ISIS telah menunjukkan kemampuan luar biasa untuk beradaptasi dan bertahan. Organisasi ini telah bertransformasi dari struktur teritorial yang tersentralisasi menjadi jaringan organisasi yang lebih rahasia dan terdesentralisasi yang beroperasi terutama di Afrika sub-Sahara, dan masih mampu merencanakan dan memicu serangan secara world.
Beberapa serangan ini cukup dramatis. Pada tahun 2021, sebuah kelompok yang berafiliasi dengan ISIS melancarkan serangan ke penjara Alsina di Suriah untuk membebaskan militan lainnya.
Pertempuran dengan Pasukan Demokratik Suriah, milisi pimpinan Kurdi yang didukung AS di timur laut Suriah, berlangsung selama sepuluh hari dan menyebabkan lebih dari 500 orang tewas. Tidak ada konsensus mengenai jumlah anggota ISIS yang berhasil melarikan diri, namun diyakini antara 30 dan 300 orang.
Kemudian pada Maret 2024, organisasi “ISIS Khorasan” cabang Asia Tengah dan Selatan menyerang tempat konser Balai Kota Krokus di Moskow. Insiden ini menyoroti kemampuan ISIS untuk menyerang jauh melampaui Timur Tengah.
Dibandingkan dengan masa kejayaannya, ISIS tampaknya tidak terlalu menjadi ancaman saat ini. Namun serangan-serangan ini dan serangan-serangan lainnya merupakan pengingat bahwa meskipun kekhalifahannya telah hilang, kelompok ini tetap menjadi ancaman yang terus-menerus berupaya untuk menunjukkan kekuatan dan menebar ketakutan di seluruh dunia.
Serangan yang gagal terhadap konser Taylor Swift memberi tahu kita sesuatu. Pertama, ISIS masih bisa merencanakan serangan di mana saja, sering kali menggunakan militan dalam negeri dibandingkan mengirimkan agennya ke luar negeri. Hal ini menunjukkan bahwa ideologi kelompok tersebut masih hidup dan generasi muda masih rentan terhadap retorika ekstremis kekerasan yang mereka miliki.
Kedua, pemilihan konser Swift bersifat strategis. Serangan terhadap acara penting seperti itu akan menarik perhatian media internasional secara luas, dan berpotensi membantu perekrutan. Faktanya, kelompok tersebut mungkin telah mencapai sebagian tujuannya—mendapatkan perhatian media—hanya dengan merencanakan serangan.
Ketiga, ada baiknya mempertimbangkan potensi unsur misoginis dalam serangan yang direncanakan. Mirip dengan pengeboman konser Ariana Grande tahun 2017 di Manchester, serangan tersebut menargetkan seorang penyanyi wanita yang konsernya sebagian besar dihadiri oleh remaja putri.
Insiden-insiden ini menyoroti tatanan politik dan sosial ultra-patriarkal yang dipromosikan oleh ISIS, yang menentukan peran dan standing perempuan dan laki-laki dalam kelompok tersebut. Sejak munculnya ISIS pada tahun 2014, ideologi gender ini telah memicu kekerasan dan menjadi sarana untuk melaksanakan agenda brutalnya.
Menanggapi ancaman
Wina pernah mengalami terorisme sebelumnya – kota ini mengalami serangan pada tahun 2020 yang menewaskan empat orang. Namun serangan-serangan yang berhasil digagalkan baru-baru ini menyoroti masalah radikalisasi yang sedang berlangsung, baik secara on-line maupun offline, yang memanifestasikan dirinya dalam berbagai ideologi dan keyakinan.
Kelompok rentan terhadap radikalisasi tidak terbatas pada kelompok umur tertentu. Meskipun generasi muda sering dianggap berisiko tinggi, namun masyarakat dari segala usia rentan terhadap ekstremisme, yang didorong oleh berbagai faktor pribadi, sosial, politik, dan ideologi.
Meskipun ISIS atau organisasi teroris mana pun mengalami kekalahan teritorial, negara-negara tidak boleh berpuas diri. Daripada memberikan stigma, mereka harus terus fokus pada mereka yang rentan terhadap radikalisasi.
Busra Nisa Sarac adalah Dosen Studi Terorisme di Universitas Portsmouth
Artikel ini diterbitkan ulang dari The Dialog di bawah lisensi Artistic Commons. Baca artikel aslinya.